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该案中，徐某乙（女）与被申请人陈某（男）系夫妻关系，2007年生育一子陈小乙即被监护人。经司法鉴定，被申请人陈某系限制民事行为能力人。申请人徐某甲系徐某乙的姐姐。2020年徐某乙被确诊患胃癌(晚期)后，申请人徐某甲来沪照顾徐某乙母子三个月。2022年徐某乙病情加重，申请人徐某甲同年10月再次来沪照顾徐某乙母子。2023年3月，徐某乙在他人见证下订立遗嘱，指定申请人徐某甲担任陈小乙的监护人。不久后，徐某乙因病过世，陈小乙的生活起居主要由申请人徐某甲负责照顾。诉讼中，被申请人陈某同意由申请人徐某甲担任被监护人陈小乙的监护人。

法院委托社工对陈小乙的家庭情况进行社会调查，社工多次走访居委会、精神卫生中心等地，了解申请人对陈小乙的照顾情况、监护意愿及监护能力。法院在了解到申请人徐某甲文化水平不高、经济条件较差、监护能力不足的实际情况后，在尊重立遗嘱父母一方真实意愿的同时，也从最有利于未成年人原则、维护好未成年人的合法权益角度考量，启动了“监护监督”和“财产监管”两项保障机制，以保障陈小乙的未来生活。

法院依法判决：一、被申请人陈某与被监护人陈小乙之间的监护关系终止；二、指定申请人徐某甲为被监护人陈小乙的监护人；三、被申请人陈某的指定代理人上海市某区某街道某居民委员会在申请人徐某甲担任被监护人陈小乙监护人期间有指导、帮助和监督职责；四、第三人上海市某区公证处在被监护人陈小乙未成年期间，对被监护人陈小乙和被申请人陈某的财产进行监管。

上海高院表示65bet体育官网，该案从最有利于未成年人原则、尊重立遗嘱人及被监护人的真实意愿出发，参照《中华人民共和国民法典》“继承编”关于遗嘱形式的相关规定，认定该指定监护人遗嘱有效，为遗嘱指定监护人效力的认定提供了裁判思路。同时，考虑到监护人因年龄、文化水平、经济条件等因素所限，履行监护职责、保护被监护人合法权益存在一定困难，财产监管能力较弱或者与被监护人存在财产利益冲突等情况，法院首次引用《中华人民共和国未成年人保护法》关于村居委监督监护的相关规定，判决由被监护人所在居委会履行指导、帮助和监督的职责，将监护监督的端口前移，并启动第三人财产监管，由公证处监管被监护人的财产。

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织密治安巡控网。在党政机关、大型商超、景区景点、地下商业街等人流密集区域以及人防、物防、技防等相对薄弱部位，加大巡防密度，强化重点防范。织密交通保障网。全市交警网格巡逻车组，强化动静态交通管理，与出入城卡口、派出所网格有效衔接65bet体育官网，形成与其他警种互相补位、互相联动、互相支撑的运行模式。筑牢护城河防线圈。公安检查站与固定治安卡点落实“逢车必检、逢疑必查”，实现“一键启动、快速反应、四门落锁、圈层封控”。

建立通联机制。以全市街面警务站为支点，规划设置处突反恐圈，以属地主责、警种配合为原则，打破通联壁垒，发挥整体作战优势。健全联勤机制。组织全市派出所治安巡逻警力根据执勤点位周边交通情况，协助交警执勤力量开展交通管理工作，做到警力叠加、有效衔接、警种协作、互相补位、互为支撑。落实布警机制。按照“警力跟着警情走、警力跟着形势走”原则，针对重要时间节点以及背街背巷、水域沿岸、夏季行动、冬季行动、护航亚冬等重点任务65bet体育官网，有针对性发布巡防指令、工作提示。

开展实地观摩见学。采取实地观摩和线上直播相结合的方式，组织全市直属街面警务站以及公安检查站执勤警力，到先进街面警务站、公安检查站开展实地观摩和参观见学做到取长补短，共同进步。开展实战拉动演练。市局情指中心与巡逻办协同配合，设置模拟警情，对全市处突反恐圈内的警种开展反恐怖实战拉动测警，规范处置原则，操练战术战法。开展巡逻业务培训。按照“仗怎么打、警就怎么练”的思路，常态举办巡逻业务技能培训班。