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《工作清单》提出开展七大核心行动,包含29条具体措施,涵盖了收入、教育、养老、住房、赛事、夜经济、休假等多个方面。备受关注的落实休假政策中提到,落实年休假应休尽休和带薪休假政策,鼓励企业弹性调休,推广夫妻共享。试行4.5天弹性工作制新普京集团电子游戏网址官网,鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。
事实上,四川绵阳并非全国最早提出试行2.5天休假的城市。早在2015年,在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中,就已经有关于优化休假安排的内容。该《意见》指出,落实职工带薪休假制度,鼓励错峰休假,鼓励弹性作息。此后,全国多个城市开始实施夏季2.5天休假,“四天半”工作制引起广泛关注。
关于全国是否可以推行4.5天工作制新普京集团电子游戏网址官网,官方此前已有答复。2020年8月,人社部在回复全国人大代表的建议中明确指出,进一步缩短工时标准尚不具备现实基础,不宜在企业中广泛推行。人社部指出,现行工时制度和标准,是综合考虑我国人口、就业、经济发展水平和人民生活习惯等因素制定的,有利于实现劳动者身体健康权、休息权与就业权之间的平衡。
“弹性工作制是个趋势,但还需谨慎推进。”国内某高校社经政策研究机构的研究员提醒,缩短工时短期内可能推高企业成本、减少经济产出,对用人单位的压力不小。若劳动投入减少,即便技术升级,产出也可能下降。各地应科学评估自身经济结构、企业承受力。弹性工作制政策推广可优先在服务业、知识密集型行业试行,制造业等传统行业则需逐步探索。
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数据显示,一季度四川省支持科技创新和制造业发展主要政策中,制造业纳税人减税降费及退税105.1亿元,占比超六成。西南财经大学财政税务学院院长李建军教授指出,我国结构性减税降费政策正从“普适性扶持”向“精准化激励”深化转型,通过研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等系列政策工具,已形成“研发投入—技术突破—税收反哺”的良性循环,助推企业依托政策引导突破关键技术瓶颈。
近两年,四川芯智热控技术有限公司(以下简称“芯智热控”)在筹划新能源汽车热管理系统及电子水泵、电子油泵研发生产时,曾因投资成本过高而踌躇不前。税务部门辅导其归集研发费用,企业及时享受研发费用加计扣除9000万元新普京集团电子游戏网址官网,并享受增值税加计抵减570万元,增值税留抵退税1500余万元。“先进制造业增值税加计抵减和企业所得税研发费用加计扣除,是先进制造业企业享受最普遍、优惠最直接的税收优惠政策。”绵阳市涪城区税务局相关负责人表示,政策覆盖了企业研发投入、设备更新和技术改造等创新全周期、全流程,有效降低了企业的研发成本,加速企业的创新成果转化。
自2024年四川省公布制造业智能化改造数字化转型行动计划以来,四川制造业研发投入强度已升至2.8%,同比提高0.3个百分点。对此,税务部门利用税收大数据识别符合条件的企业进行政策精准推送,开展差异化、个性化辅导服务。2025年一季度,税务部门累计开展支持科技创新和制造业发展相关政策的精准推送共计17批次6239户次。