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4月28日，在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，张晓波作为全国先进工作者接受表彰。在他随身携带的工作笔记本中夹着一张便签，上面写着五个字：“不止于办案”。这既是他的办案哲学，也是一名基层检察官对公平正义最朴实的理解——判决书上的墨迹干了，但老百姓的日子，还得继续过下去。

张晓波，男，汉族，中共党员，1982年9月出生，2006年进入四川省西充县检察院工作，现任四川省南充市检察院第一检察部主任。先后获得平安四川建设先进个人、四川政法先锋等20余项荣誉，2019年被中共四川省委、省人民政府记一等功，2023年被人社部、最高检授予“全国模范检察官”称号，2025年4月荣获“全国先进工作者”称号。

2020年，公安部挂牌督办“5·09”特大电信网络诈骗案，涉及被害人500余人，涉案金额高达1.4亿余元，是当时四川省办理的同类案件中被告人人数最多、涉案金额巨大、被害人分布广泛、犯罪链条最为完整的投资理财类电信网络诈骗案件，是名副其实的“硬骨头”。南充系该案办理的“主战场”之一，时任西充县检察院党组成员、副检察长的张晓波被指派代表检察机关第一时间提前介入此案。

当时，部分关于办理跨境电信网络诈骗案件疑难问题尚未有专门的司法解释，法律边界较为模糊，办案具有难度。为切实维护社会公平正义，将案件办理成经得起历史考验的铁案，张晓波带领专案组详细审阅案件材料，全程参与该案的引导侦查取证和审查起诉，并在上级检察院的指导下制订出全案强制措施适用标准、起诉认定标准、量刑建议指引等，协调6个基层检察院先后办理了14件相关案件，最终，该案240余名被告人被依法追究刑事责任。该案的成功办理，为全国其他地区办理类似案件和上级检察机关制定相关工作意见提供重要参考，被最高检评为办理电信网络诈骗及其关联犯罪案件分类分层处理典型案例。

经过100多个小时的彻查，张晓波在一摞又一摞半尺厚的卷宗中找到了蛛丝马迹——涉案公司一笔3000万元的支出，被用于贵州某房地产项目，该项目正处于烂尾状态。他在办案中了解到，如果盘活这个项目，群众的退款就有了希望。于是，张晓波带领办案组远赴贵州10余趟，历时三年促成项目转让贝博手机网页版登录入口，最终帮助受害群众挽损3000万元。

时间回到2022年秋天，西充县检察院12309服务中心来了几位特殊的“客人”——他们手里攥着泛黄的购房合同，口袋里装着有些褪色的法院判决书，“真金白银买的房子，十多年了贝博手机网页版登录入口，一直没拿到房产证”。该案涉及人数较多，时间跨度大，作为分管副检察长，张晓波带头主办案件，并向院里汇报成立专案组。经初步调查，看似简单的房产证办理，背后牵涉的问题却不简单：法院执行局称，已发出协助执行通知书却无法执行；不动产登记部门称，案涉小区开发商前期未交纳土地增量出让金，且未将代收契税上缴给税务机关，购房者无法办理分户不动产登记。

“无论何种原因，群众是无辜的，其合法权益应当保护。”为了真正解决群众“急难愁盼”，张晓波实地走访听取意见、找准症结，并召集相关部门多次协商，最终达成一致意见：法院执行部门加大执行力度，督促被执行人积极履行上缴代收契税和协助办理不动产登记义务；不动产登记部门按先行办理、并行完善原则，将案涉小区纳入历史遗留问题特殊处理。

他深入企业实地勘查、走进用气居民家庭调研，在深入交谈中找到了转机——原来企业并非故意违法，而是管理规定变更导致部分企业未能及时办证。他奔波于各职能部门之间汇报协调，由县政府牵头组织县建设局、工商联、公安机关等职能部门多次召开案件协调会，共同形成尊重历史、整合资源、依法规范的解决方案，支持8家燃气公司完成合并重组升级改造，彻底解决相关企业多年无证经营历史遗留问题，依法保障企业发展与群众安全用气双赢。

对此，西充县检察院向该县法院发出类案监督检察建议，向税务部门发出社会治理检察建议；同时贝博手机网页版登录入口，向当地党委、政府进行专题报告，建议对相关问题全面清理。2023年7月，县政府牵头成立处理不动产登记遗留问题领导小组，对县域内楼盘税费缴纳、不动产登记等遗留问题进行专项推动解决。截至目前，税务部门清收税款160余万元，全县350余户购房者已顺利拿到不动产权证书。

在张晓波的电脑屏幕上，一组数据常亮着：26322/160。这是西充县80岁以上老人与百岁老人的数量比。作为“中国长寿之乡”，西充县23%的人口是老年人。张晓波带领创建“青充·暖阳”团队，统一办理所有涉及老年人权益保护和涉养老机构经营案件，给6家区域中心养老机构配备“法治副院长”，开发老年人维权快速通道，用心用情守护“夕阳红”。

2022年，张晓波在全省率先建立“公益诉讼+消防安全”机制。依托该机制，以电力安全为切入口，摸排县域内近年来因电气线路故障而频繁发生火灾事故的乡镇。经公开听证，通过审前检察建议督促8家行政机关依法履行用电安全消防监管职责，排查电力用户10万余户，整改企业电力安全隐患20余处。在该案办理的基础上，张晓波牵头开发电力消防安全行政公益诉讼大数据监督模型，获得全省大数据法律监督模型大赛二等奖。有同事开玩笑：“张主任的脑洞，都是用卷宗堆出来的。”

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“为官避事平生耻”。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们党一路走来，能够战胜一切强大敌人、一切艰难险阻，取得举世瞩目的伟大成就，靠的就是一代又一代共产党人敢于担当、英勇斗争。党的十八大以来，习近平总书记围绕领导干部要履职担当作出一系列重要指示，深刻回答了为什么要履职担当、怎么样履职担当等重大问题，具有极强的政治性、思想性、指导性，为我们奋进新时代新征程提供了根本遵循，必须深入学习领会、坚决贯彻落实贝博手机网页版登录入口，入脑入心、见行见效。

政法工作是党和国家工作的重要组成部分。政法队伍尤其要敢于担当。俗话说，“养兵千日，用兵一时”，对政法队伍来说则是“养兵千日，用兵千日”。在新的形势下，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，具体落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神，全面履职、勇于担当，不断提高能力水平，做到政治强、作风硬、业务精，坚决维护国家安全和社会大局稳定，向党中央和人民群众交出满意答卷。

全面履职、勇于担当，就要把政治建设摆在首位。政法机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。有了对党忠诚的政治灵魂，才能有履职担当的自觉行动，才能够做到风浪面前不畏惧、矛盾面前敢担当、关键时刻靠得住。必须把讲政治体现在践行“两个维护”的具体行动上，体现在坚持党对政法工作绝对领导的具体行动上，体现在坚决贯彻党中央重大决策部署的具体行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的具体行动上，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保关键时刻“冲得上”“打得赢”“靠得住”，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。要增强政治敏锐性，面对错综复杂的安全稳定形势，善于从政治上研判形势、分析问题、部署工作，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表贝博手机网页版登录入口，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。

全面履职、勇于担当贝博手机网页版登录入口，就要严格落实中央八项规定精神。履职担当，说到底就是为人民服务。党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就是教育引导党员干部锤炼党性、锤炼作风贝博手机网页版登录入口，更好地履职担当。要坚持以人民为中心的发展思想贝博手机网页版登录入口，真正把屁股端端地坐在老百姓这一边，从政法工作各环节入手，凝聚广大人民群众的智慧力量，着力解决人民群众急难愁盼问题，把心系群众、情系百姓体现到履职担当全过程各方面，共同推动政法事业发展进步。要坚持真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，坚持学查改一体推进，深入查摆违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，深入整改执法司法工作中存在的作风问题，持之以恒纠治“四风”。要保持清正廉洁，教育引导广大干警时刻保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，在遵规守纪中干事创业，真正把党和人民赋予的权力用来为党和人民做事。要加强学习、加强调查研究、加强实践锻炼，练就履职担当的真本领，不断提高履职担当的能力水平。

全面履职、勇于担当，就要坚持依照“三定”规定履职。法律法规是党的主张和人民意志的体现，是开展政法工作的依据；法定职责是人民的愿望、党组织的要求。要深入学习贯彻习近平法治思想，把职权法定、依法办事的理念植根于头脑中，做到心中有法、行必依法，自觉做尊法学法守法用法的模范。要把依法履职作为基本能力和基本素养，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，把“三定”规定放在案头，了然于胸，对照检查，养成依照“三定”规定履职的习惯，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法律的规定和程序履行职责，确保本单位承担的每一项职责都得到有效落实。要坚守法律面前人人平等、罪刑法定等法治原则，一切以事实为根据、以法律为准绳，自觉用法律厘清权力边界，用法律约束权力行使，做到严格依法办事，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。

干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动做到“两个维护”贝博手机网页版登录入口，统一思想、统一行动，以“时时放心不下”的责任感、“积极担当作为”的精气神、“不履职就食不甘味、寝不安席”的事业心，不尚虚谈、多务实功，把学习教育成果转化为履职担当实效，不辜负党中央的重托和人民群众的期望，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。