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自黑龙江省“政务服务优化年”活动开展以来，穆棱市公安局全面深化公安行政管理服务改革，以全市公安工作“123456”发展思路为抓手，聚焦“一门一窗一次”改革，全力打造派出所综合服务窗口升级版，发挥提速优化业务分流机制作用，群众办事效率提升20%，平均排队等待时间缩短近10分钟，人均大厅停留时间缩短15%以上，有效释放政务服务最优效能。

一是推动科学合理建设。聚焦“六最”品牌创建，推动公安政务服务提档升级。持续深化全市户籍派出所综合窗口建设，统一外观标识、优化功能布局、配齐专业设备、完善业务授权、增设综合窗口，落实“全科式”“一窗通办”和“AB岗”机制。目前，全市9个户籍派出所全部建成“综窗”，初步实现了政务服务数据归集、互联互通，让群众“不找警种、不分区域、一次办成”，在家门口的派出所即可办理户政、治安、交管等业务。今年以来，已服务群众3000余人次，切实做到“就近办、马上办、一次办”。二是健全运行保障机制。将涉及治安、出入境、车驾管等高频审批服务事项拓展至派出所云开·全站APP官方网站，由条线部门做好派出所“综窗”业务授权、系统维护、设备调试、平台运行等基础保障，统一标准化办事指南、办事流程图、受理审查要点、申请样表和常见问题清单。每周对“综窗”窗口工作人员工作作风、服务态度、办理质量等方面进行电话回访，每月进行通报，并依据群众满意率对各窗口业务人员开展绩效考核，考核结果与职级晋升挂钩。今年以来，电话回访群众500余人次，群众满意率达98%。三是强化业务技能培训。由出入境、车驾管中心定期选派业务尖兵对派出所“综窗”进行业务指导和技术保障，根据派出所“综窗”布局调整和人员变动等情况组织开展应知应会、业务授权等考核培训。截至目前，共组织开展集中培训、随岗培训活动5次，让全局“综窗”窗口民辅警及时掌握便民政策、系统操作规范，提升业务水平和实战能力。

一是推进服务标准化。健全无差别受理窗口日常运行机制，形成“综窗”服务事项“一个窗口、一次办成”模式，实现跨部门、无差别服务。按照标准化指引、便民化导向、链条式衔接模式，对“综窗”受理的政务服务事项办理流程、受理材料、办理时间等重新整合。依托“综窗”业务协同办理运行模式，减少排队等待时间，加速提升受办能力。截至目前，“综窗”受理审核户政、出入境、治安、车驾管等业务2500余件次，每件次平均节省办结时间约10分钟，无一逾期办结，有效提升公安政务服务效能，好评率达100%。二是推进服务规范化。细化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务流程，建立事前审批体系。坚持“多元化”综合服务理念，围绕窗口服务、业务办理、形象礼仪、环境布局、监管考核五个维度，编制《穆棱市公安局派出所综合服务窗口工作规范》。执行首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务、代办帮办等多项服务制度，做到准确高效审批。三是推进服务便利化。下放政务服务权限，推进公安高频电子证照办理应用场景，实现多个事项“一窗受理、一窗出件、一次办结”，打通公安服务“最后一公里”，让群众办理业务实现无缝衔接。深化跟踪提醒督办机制，及时发现、收集解决“综窗”各类问题共计15件，向各窗口单位下发督查通知通报3次，督促窗口单位对企业和群众申请办理的事项及时受理办结，切实满足企业和群众办事“一次办完”的需求，有效回应群众关切。

一是深化集成化服务。在完成全市9家派出所“综窗”建设的基础上，深度挖掘户籍、身份证、车驾管等5大类高频事项的关联性，通过归并整合服务场景、精准分配窗口资源等方式，将派出所单项的户籍类业务整合成套餐式服务，形成可联办的多项业务服务，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，让群众体验“免申即享”式服务。二是构建一体化平台。强化跨部门业务协同、平台联动、数据共享，依托黑龙江省政务服务网上平台，在派出所“综窗”开展新生儿一件事、居住证一件事、旅馆一件事等服务模式，实现“一窗受理、网上联动、一站式服务”，切实提升服务质效。截至目前，累计受理各类“一件事”800余件，全部按时办结。三是强化帮代办能力。推行“帮代办”窗口前置服务，在政务服务大厅公安窗口设置帮代办专窗，专人负责，全流程跟踪提供帮办代办服务云开·全站APP官方网站，为企业和群众提供咨询导办、一次性告知、表格填写等服务。同时，为老年人、残疾人等特殊群体开通“零障碍”畅通办、“零等候”即时办、“零距离”就近办的适老、适残服务“绿色通道”。截至目前，已为群众提供帮办代办服务120件次。