美文示范
连接城乡的重庆“背篓航线”
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当日,自然资源部国土空间规划局副局长李亮在新闻发布会上解读说,加强国土空间规划的适应性,更好地保障经济社会高质量发展,激发城市活力,推动人民城市建设,是规划体检评估工作的重要使命。新版城市规划体检评估把城市安全韧性摆在更加突出的位置。从近年的重大自然灾害和安全事故中举一反三,增设“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标,引导城镇科学布局,减少灾害损失。
评估还专门增加了老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等方面的监测评估内容,着力从源头上减少安全隐患。我们加强了对城市高质量发展的引导。比如,强化了对空间矛盾冲突的及时识别,指导各城市定期监测各类自然资源空间布局、“三区三线”实施、规划传导衔接等方面的矛盾冲突情形,针对性地完善规划及管理政策,既牢牢守住底线,也保证规划的合理优化空间,统筹好保护与发展。
“我们更加关注人民群众的实际感受。”李亮举例说,比如,把“15分钟社区生活圈”评估提级为各城市的必选动作,分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场(生鲜超市)和足球场地等步行5分钟或15分钟覆盖情况,和通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等开展定期体检评估,引导城市及时补齐短板,促进各类设施供给充分、布局优化,努力为人民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。
2021年6月,自然资源部印发行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》,在全国确立国土空间规划城市体检评估制度。至今,该项制度已运行将近4年,及时发现了一些工作的不足和短板,促进了政策精准度的提升,推动了“多规合一”改革的深化,也使国土空间规划管理工作更好地适应经济社会发展需求和人民对美好生活的向往;当然,也出现了一些急需完善的方面。因此,自然资源部组织对《规程》进行了修订。
除上述内容外,新版城市规划体检评估牢牢抓住“加快转变城市发展方式”的要求,重点围绕提高城市的宜居性、韧性和智慧水平,调整完善了评估指标和评估重点;加强了“人口集聚”“空间集约”“城乡融合”“对外联通”等方面的评估内容,设置了“都市圈1小时人口覆盖率”等具体指标,引导大中小城市和小城镇协调发展,集约紧凑布局。还强调数字化、智慧化方法运用,并专门开发一个数字化工具,供有需要的地方选用,指标填报、计算、展示、分析等全环节都可以在线完成。
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最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持并宣读聘任决定。张军为大家颁发聘书。王轶、王敬波、车丕照、卞建林、文君、左卫民、冯建玫、刘仁文、刘俊海、刘晓红、孙宝林、纪格非、严纯华、严望佳、李扬、李兴钢、李建伟、李曙光、杨甫德、时和兴、何荣功、余净植、张政文、陈立、陈晶莹、季福绥、封丽霞、姚建宗、姚莹、倪鑫、徐永胜、郭禾、诺敏、黄勇、曹义孙、蒋大兴、程吉生、舒勇、熊秋红、魏文斌受聘担任最高法第六届特邀咨询员。
“各位特邀咨询员提出的70余条意见建议,对于司法审判工作是很大的助力,我们一定认真梳理、逐项研究、抓好落实。”张军简要介绍了近年来我国法治建设进展、法院工作情况以及面临的问题和困难,围绕贯彻落实习近平法治思想,充分发挥特邀咨询员制度效能、促推做实为大局服务为人民司法提出要求。要主动接受监督,树牢“监督就是支持、支持就是监督”意识,虚心求教,勇于自我揭短、不怕主动亮丑,积极邀请特邀咨询员“协商会诊”,破解制约公正司法的体制机制障碍。要强化机制保障,在谋划工作、司法办案、调查研究等过程中注意结合特邀咨询员履职需求,为特邀咨询员充分了解办案情况、问题,开展咨询监督提供便利。要坚持求真务实,善于从特邀咨询员提出的意见建议中发现审判执行工作的深层次问题,以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,狠抓落实、改进工作,争取理解支持、不断凝聚共识、更好推动发展。